今年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称总体方案）正式出台，海南吸引了全球的目光。各种优惠政策非常吸引人，比如对旅游者，在海南旅游离岛免税购物额度每年每人10万元；比如对企业，对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%(含)的货物，经“二线”进入内地免征进口关税；鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税等等。海南建设自由贸易港需要哪些技术支撑数字化建设与应用，对ICT企业蕴含着哪些商机？日前，海南省大数据管理局局长董学耕接受《中国电子报》记者采访。

董学耕表示，中央提出要构建以国内大循环为主体 ，国内国际双循环相互促进的新发展格局。而海南自贸港就是最能体现双循环的国际前沿，是国际国内双向循环的数据交汇点。

总体方案在“制度设计”部分着重强调现代产业体系的重要支撑作用，要聚焦平台载体，提升产业能级，以物联网、人工智能、区块链、数字贸易等为重点发展信息产业，布局建设重大科技基础设施和平台。在推动政府职能转变方面，提出要充分发挥“互联网＋”、大数据、区块链等现代信息技术作用，提升政府服务和治理水平。这些都为ICT企业在海南的发展创造了广阔的发展空间。

总体方案里明确了“五个自由便利、一个安全有序”。其中，要有序扩大通信资源和业务开放，开展国际互联网数据交互试点，建设国际海底光缆及登陆点，设立国际通信出入口局等。董学耕表示，这些都意味着海南与国际直联直通能力的基础设施将会加快建设，这将带动卫星互联网、通信光缆设备、电信设备、电信运营等行业的发展。

从数据中心的建设来看，包括在岸数据中心、离岸数据中心、边缘计算结点建设与开发等也为ICT企业提供了大量的新基建项目机会。

海南宣布在2030年后禁售燃油车，大力推动绿色出行，推动新能源汽车、智能网联汽车，需要LTE 5G V2X 这些基础设施支撑新能源产业布局，ICT企业在未来构建智能网联汽车行业基础设施上发挥举足轻重的作用。

数据中心建好之后，就要服务总部企业、走出去引进来的企业，支撑其相关业务，这就需要一些数据类的应用支撑，比如腾讯、中电科等企业要服务东南亚客户，配套服务和设施就可以在海南实现，ICT的生态就会繁荣起来。

从数据开发和利用的角度看，总体方案中指出有序扩大通信资源和业务开放；开放增值电信业务，逐步取消外资股比等限制；允许实体注册、服务设施在海南自由贸易港内的企业，面向自由贸易港全域及国际开展在线数据处理与交易处理等业务，并在安全可控的前提下逐步面向全国开展业务。这为数据开放和流动提供了政策条件。董学耕表示“下一步从数据的确权、数据的资产化、数据的交易等，海南都将一个个有序地推动。”

“国内企业，国外企业、电子企业、信息技术的企业去海南发展是非常有前景的。总体方案发布以来，来海南的信息技术企业、ICT企业非常踊跃。”董学耕表示：“双循环带来的数据流量非常大，可以承载更多的ICT企业，为信息产业快速成长提供更加广阔的空间,由此迸发数据的资产化、资产的数据化需求。目前已经吸引了大量的企业，包括太极股份等传统信息化企业、阿里等互联网企业以及国际先进企业的加入，我们将欢迎更多的企业加入到海南的ICT产业生态中。”

据了解，中电科与海南省在2012年签署战略合作协议，中电科旗下的太极股份入驻海南，承担了海南信息智能岛顶层设计、电子政务业务系统与政务大数据应用建设。2019年数字海南有限公司成立，成为海南探索管运分离、实施数字化建设的企业载体，其中，阿里巴巴持股49%，海南省大数据管理局持股30%，中国电信与太极股份各持股10.5%。

海南是一个充满创新活力的热土，或许在很多省、市只敢想不敢做，或者是想都没有想到的事，但在海南不仅是想到了，而且做到了。“海南自贸港，必须要创新才有发展。”董学耕讲到。

2019年成立的海南省大数据管理局，其构建方式就非常创新，它是全国首个以法定机构形式设立的省级大数据管理机构。其构建参考了中国香港、新加坡模式，通过省人大立法，出台了《海南省大数据开发应用条例》，赋予大数据局相应的行政职能和灵活的体制机制，不以赢利为目的按照企业化运作方式开展业务。

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