10月15日，张军检察长向全国人大常委会作最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告。认罪认罚从宽制度是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，检察机关适用该制度成效如何？最高检晒出大数据成绩单~

1适用认罪认罚从宽制度

办结案件占比超六成

建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。

2019年1月至2020年8月，在监察机关、人民法院、公安机关和司法行政机关支持配合下，全国检察机关在依法严惩严重刑事犯罪的同时，适用认罪认罚从宽制度办结案件1416417件1855113人，人数占同期办结刑事犯罪总数的61.3%。

刑事犯罪中适用认罪认罚从宽制度办结案件情况

2有效促进社会和谐稳定

犯罪嫌疑人自愿认罪认罚，有助于增强接受教育矫治的自觉性，更好回归社会，最大限度减少社会对立面。

? 适用认罪认罚从宽制度办理的案件中，一审后被告人上诉率为3.9%，低于其他刑事案件11.5个百分点。

认罪认罚案件上诉率对比图（2019年1月至2020年8月）

? 地方检察机关在办理破坏环境资源案件中，探索建立“认罪认罚+生态修复”机制；在办理涉众型经济犯罪案件时，教育、引导犯罪嫌疑人认罪认罚、退赃退赔，最大限度追赃挽损。

? 新冠肺炎疫情发生后，涉疫案件认罪认罚从宽制度 适用率 为86.6%。

3显著提升刑事诉讼效率

认罪认罚从宽，既在实体上体现从宽，也在程序上体现从简。

检察机关适用该制度办理的案件，起诉到法院后适用速裁程序审理的占27.6%；适用简易程序审理的占49.4%；适用普通程序审理的占23%，比2018年下降20个百分点。

认罪认罚案件适用程序图（2019年1月至2020年8月）

4更好保障当事人权利

坚持提速不降低质量、从简不减损权利保障。

? 高度重视被害方合法权益保护，对名因犯罪侵害致生活陷入困境的被害人开展司法救助，发放救助金4.89亿元。

? 及时告知犯罪嫌疑人相关法律规定，值班律师为犯罪嫌疑人提供法律帮助124.6万人次。

? 将是否认罪认罚作为判断社会危险性的重要考量因素，认罪认罚案件不捕率高于整体刑事案件18.3个百分点；法院宣告缓刑案件占36.2%，高出整体刑事案件6.9个百分点。

认罪认罚案件与整体刑事案件不捕率对比图（2019年1月至2020年8月）

认罪认罚案件与整体刑事案件宣告缓刑对比图（2019年1月至2020年8月）

5与执法司法机关形成合力

在分工负责、各司其职基础上，检察机关主动与相关执法司法部门协调配合，推动形成合力。

?出台办案规范。2019年10月，会同最高法、公安部、国家安全部、司法部联合发布关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见，为办案一线提供操作指引。

?建立日常联络机制。各地执法司法机关密切沟通，相互通报制度适用情况，共同研究工作中的具体问题，统一适用标准和程序衔接。

?推动落实值班律师制度。各地检察机关主动与司法行政部门、律师协会沟通，法律援助工作站已覆盖55%的基层检察院，天津、重庆、云南等地基层检察院实现值班律师派驻全覆盖。

?协同创新释法。在公安部大力支持下，最高检专门制作的法治宣传动漫2020年7月起已在全国93%的看守所、69%的派出所、87%的公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

认罪认罚从宽制度法治宣传片播放情况图

6切实履行

指控证明犯罪主导责任

充分发挥审查起诉前连侦查后接审判、承上启下的优势，协同侦查、审判机关用好认罪认罚从宽制度。

? 2019年1月，检察环节认罪认罚从宽制度适用率只有20.9%，2019年6月仍只有39%。针对刑事案件一审后认罪服判率在80%以上、判处三年有期徒刑以下刑罚案件也在80%以上，最高检提出要坚持实事求是，积极主动担当，全面落实制度规定。经过持续有力督导，2019年12月，检察机关办理刑事案件适用认罪认罚从宽制度的比例已达83.1%。2020年以来，尽管疫情期间受看守所封闭、值班律师难以到位等因素影响，适用率一度有所下降，但1至8月整体适用率仍达到83.5%。

文章来源：《大数据》 网址: http://www.dsjzz.cn/zonghexinwen/2020/1016/1197.html