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法制日报全媒体记者 王春 通讯员 杨壹

7月16日,浙江省公安机关深化情指行一体化改革现场推进会在绍兴召开。

作为“枫桥经验”发源地的公安机关,绍兴始终以排头兵的姿态投身改革,围绕国家治理体系和治理能力现代化这个大方向,以情指行一体化建设为龙头,以“雪亮工程”建设为支撑,构建大数据驱动下的绍兴公安现代警务模式,走出了一条符合公安实际、具有绍兴特色的改革强警之路,全面推动绍兴公安赶超发展。

绍兴市副市长、公安局长俞流江向《法制日报》记者介绍,绍兴公安围绕“整体、智治”,按照全省公安情指行一体化“三合六全”工作体系建设要求,以“党建统领、机构虚拟、实体运作”的方式,搭建了横向到边、纵向到底,智慧灵敏、协同高效的 “1+6+6+X” 情指行合成作战体系,依托市县两级情指中心建立情指行合成作战中心,并在全市94个派出所建立综合指挥室,打造市、县、所三级“大脑”,切实打好区域整体战、警种合成战。

4月10日,绍兴市越城区陶堰街道发生一起故意伤害并纵火案件。陶堰派出所立即向越城区公安分局发起支撑请求,收到消息后,分局情指行合成作战中心迅速召集各中心合战作战。当日13时许,根据形势综合判断,现场处置组实施强攻,成功抓获了犯罪嫌疑人。 “在处置现场,我们不断收到中心提供的涉案人员各类信息,这让我们在现场更有掌控力,处置更有底气。”参与处置的民警说。

绍兴公安以“双十工程”为抓手,把最优资源、最高权限、最强手段向合成作战中心集聚,搭建起“资源最丰富、功能最强大、效益最突出、基层最欢迎”的情指行一体化合成作战平台,并建立最小作战单元,即时响应。

“警种、派出所都可以通过平台发起请求,无论是情报还是专业技术等方面,中心都可以给予全方位的帮助,对实战的支撑性更加高效快捷。通过四个平台流转,分流了很多非警务警情。” 情指行合成作战中心负责人说。2019年以来,市局本级中心产出各类情报产品972期,跟踪督办化解问题风险隐患178起,市县两级合成作战中心支撑作战起,侦破大要案40余起。

同时,绍兴公安坚持“整体、系统、关联、融合”的理念,通过体制不变、结构重组的方式,跨部门、跨警种组建大政工、大侦查、大治安等大部门大警种,提升体系中间层运转效率;全面开展刑侦体制、派出所警务机制、街(路)面勤务机制、网上网下服务四项基础性改革,实现打击专业化、勤务动态化、社区专职化和服务便捷化,打通情指行最后一公里。

情指行一体化改革后,绍兴公安警务工作由被动变为主动,维稳能力、打击能力、防控能力、应急能力、服务能力和牵引能力得到明显提升,全市处警首波警力八分钟内达到现场率从26.6%上升到74%,群众安全感、满意度达99.31%、98.81%,创近5年来历史新高。

近年来,浙江省公安机关不断完善公安情指行一体化工作体系,通过实现资源共享、业务融合、联勤指挥、合成作战,在打击防范实战中发挥了重要作用,有力推进了现代警务模式构建,全面提升了警务核心实战能力。

如今,情指行一体化改革已成为浙江公安的“金名片”,今年以来,省市县三级情指行一体化合成作战中心已响应基层请求服务3913件;实行情指行一体化改革3年来,全省命案破案率连年100%。

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